Мониторинг » Коммунальное государственное учреждение "Средняя школа № 26" акимата города Усть-Каменогорска
Шығыс Қазақстан облысының білім басқармасы
Өскемен қаласы бойынша білім бөлімінің
«№26 орта мектебі»
коммуналдық мемлекеттік мекемесі
қабылдау бөлімі:
+7 (7232) 21-94-89
Есепші:
+7 (7232) 28-04-59
Нашар көрушілер
нұсқасы
10
қаңтар
2020

Мониторинг


Результат антикоррупционного мониторинга

 КГУ СШ № 26

I. Вводная часть

1. Предмет антикоррупционного мониторинга: деятельность КГУ «Средняя школа № 26» акимата г. Усть-Каменогорска.

2. Антикоррупционный мониторинг проведен: рабочей группой КГУ «Средняя школа № 26» акимата г. Усть-Каменогорска», ул. Утепова,1, Э-адрес: shool_26@ edu.oskemen.kz; № тел. 61-74-99.

3. Период проведения антикоррупционного мониторинга: начат: 20.12.2019, закончен: 24.12.2018.

4. Наблюдаемый период: с января по декабрь 2019 года.

II. Информационно - аналитическая часть.

 Деятельность школы осуществляется в соответствии с Свидетельством о государственной перерегистрации № 581-1917-01-ГУ, выданного Управлением юстиции ВКО № 0591318 серия В и Уставом КГУ «Средняя школа № 26», утвержденным приказом ГУ «Отдел финансов» г. Усть-Каменогорска от 26 февраля 2018 года № П-175.

Управление персоналом. 

Общая штатная численность Школы составляет 212,72 из них.

-гражданских служащих – 103 ,

-технический персонал – 40 ед. 

За 2019 год в школе сменилось 23 человек, 23 чел – уволились по собственному желанию, из них 2 чел – в связи с выходом на пенсию. Средний возраст кадров – 39,48 лет (в 2018 году-43 года, омоложение кадров произошло в связи с открытием кабинета поддержки инклюзивного образования).

В 2019 году на сотрудников Школы наложено 4 дисциплинарных взыскания (замечание).

Количество вакансий на 27 декабря 2019 года в Школе составляет 5 единиц (1 воспитателя предшкольной подготовки, 3 учителя начальных классов, 1 библиотекарь). Причины вакансии: отсутствие специалистов.

Об имеющейся вакансии информация подается ежемесячно подается в ГорОО, на сайты enbek.kz, АПМПКО, центр занятости. По плану принимаем участие в ярмарке вакансий в Восточно-Казахстанском гуманитарном колледже, Восточно-Казахстанском государственном университете им. С. Аманжолова.

 В 2018 года поступило на работу 28, уволилось 23 человек.  Сменяемость составила 19,6%, что является средним показателем по школе за год.

Увеличение произошло за счет открытия кабинета поддержки инклюзивного образования и  увеличение количества детей надомного обучения.

Сотрудники КГУ «Средняя школа № 26» своевременно проходят курсы повышения квалификации и переподготовке (в соответствии с перспективным планированием школы) согласно Трудовому кодексу РК, Законов РК «Об образовании», «О гражданской защите».  

 За отчетный период работники прошли курсы повышения квалификации   на базе ИПК АО НЦПК «Өрлеу», ЦПМ г. Усть-Каменогорск, НПП РК Атаменкен, , «USTAS Professional learning Centre», Каз НУ им. Аль-Фараби ИПК И ДО, ОО «Пожресурс», ТОО «Медколледж», РГКП «Республиканский исследовательский  институт по охране труда МТ и СЗ населения РК» по ВКО. Всего –26 человек. 

Привлечения к административной ответственности по нарушению антикоррупционного законодательства, уголовного законодательства, конфликта интересов, служебного расследования -  не имелось.

Прокурорский надзор, судебные акты нет.

 На информационном стенде размещен график приема граждан. Телефон доверия: 8 7232 (70-03-17), 21-06-71 (в мини-центре).

  На первом этаже установлен ящик доверия для обращений граждан и юридических лиц на неправомерные действия должностных лиц, на вахте имеется журнал обращений граждан.

За 2019 год фактов обращений юридических лиц по вопросам нарушений действующего законодательства, жалоб на действия должностных лиц и сотрудников нет. Поступило 2 письменных запроса по подтверждению стажа бывшего работника (Управление пенсионным фондом РФ). 8 электронных запросов от юридических лиц Государственное учреждение «Департамент по контролю в сфере образования Восточно-Казахстанской области Комитета  по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан» и Государственное учреждение «Отдел образования г. Усть-Каменогорск» по вопросу выдачи подтверждения достоверности   личности обучающегося ранее в школе. Ответы были отправлены в соответствии с законом «Об обращениях». Поступило 108 обращений от физических лиц, жалоб не поступало. Обращения были по вопросам выдачи справок об обучении детей в школе, о зарплате работников. 

В целях повышения правовой грамотности для работников школы сотрудником Департамента ВКО Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции был проведен семинар по разъяснению законодательства по противодействию коррупции, ознакомила с основными направлениями антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы. Проводятся 1 раз в квартал совещания, на которых рассматриваются вопросы о работе школы по соблюдению законодательства по противодействию коррупции.  Информация по совещаниям, протоколы заседаний педагогического коллектива и Попечительского совета школы по данным вопросам размещены на сайте школы, а также итоги антикоррупционного мониторинга и внутреннего анализа коррупционных рисков. Руководители школы (директор и заместители директора по учебной и воспитательной работе) принимают участие в обучающих семинарах, конференциях с участием представителей Департамента ВКО Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по вопросам «Соблюдения правовой и антикоррупционной культуры с целью профилактики коррупционных проявлений».

В апреле 2019 года школа вошла в пилотный проект «Шығыс адалдық алаңы», одной из задач этого проекта «Открытый бюджет – открытая школа!». Совместно с сотрудниками мониторинговой группой агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции, был сделан информационный стенд по бюджету школы, который был размещен на школьном сайте и в социальных сетях. В содержании отражен планируемый закуп и реально выполненный на текущее время, обновление информации осуществлялся поквартально. В конце финансового года на заседание Попечительского совета провели отчет по проделанной работе за год.

Вопросы профилактики и недопущения коррупционных правонарушений, формирования антикоррупционный культуры у школьников рассматривались на совещании при директоре в КГУ «СШ № 26». 

За 2019 год школой было оказано 7 государственных услуг 800 услугополучателям. Услуги оказываются согласно стандарта государственной услуги. «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования» - 238 и 185 (прием в 1 класс через портал)VKO.DDO.KZ. Всего 323 человека; «Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации начального, основного среднего, общего среднего образования» - 18; «Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании»- 4;  «Прием документов и зачисление детей в дошкольные организации образования» - 152; «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» -230; «Прием документов и выдача направлений на предоставление отдыха детям в загородных и пришкольных лагерям отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных учреждений образования» - 46 (26 –лагерь, и 20-пришкольный лагерь); «Прием документов для прохождения аттестации  на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам организация образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования» - 27.

Жалоб на предоставление услуг не поступало. 

Разрешительные функции – нет.

Контрольные функций: нет.

Конкурсы по государственным закупкам. В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок годовой план государственных закупок на 2019 год размещен на веб-портале www.goszakup.gov.kz. 

В соответствии с Законом РК «О государственных закупках» № 434-V за 2018 год было проведено 299 процедур государственных закупок на общую сумму 43996667,49 тенге. В том числе способом ценовых предложений – 2 конкурс на сумму 316243,2 тенге (завершенный) и 2 открытых конкурса на сумму 14050400 тенге  Путем прямых заключений договоров на основании норм закона и по выделенной сумме – 295 процедур закупок на сумму 29630024,29 тенге. Предпочтений при заключении договоров, фактов аффилированности не выявлено. Договора заключались на основании альтернативного ценового предложения по наименьшей цене. 

Акты проверок финансово-хозяйственной деятельности, результаты (привлечение виновных лиц) – в феврале 2019 году проводилась оценка деятельности государственной организации, проверяемый период 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы службой внутреннего аудита аппарата акима ВКО (административный штраф руководителю за нарушение Закона о государственных закупках за 2016 год 50 МРП, 2017 год 100МРП и главному бухгалтеру за искажение бухгалтерской отчетности 25МРП). 

III. Заключительная часть.

В деятельности КГУ «Средняя школа № 26» за наблюдаемый период (2019 год) рабочая группа коррупционных нарушений не выявила. Постоянно принимаются профилактические меры по недопущению коррупционных правонарушений, формированию нулевой терпимости к проявлениям коррупции. Выявлены «коррупционные риски» в организации деятельности КГУ «Средняя школа № 26», как и в сфере образования в целом: правовая в нормативных документах, прямой контакт услугодателя и услугополучателя при оказании государственных услуг; незаконного сбора денег на нужды класса; предпочтения при приеме на работу, присвоении категории, распределении нагрузки; прием подарков; занижение или завышение оценок отдельным учащимся.

 В целях создания атмосферы «нулевой» терпимости к проявлениям коррупции и привития антикоррупционного иммунитета всем сотрудникам неукоснительно соблюдать нормы антикоррупционного законодательства, активизировать информационно-пропагандистскую работу совместно с Департаментом Агентства по государственной службе и противодействия коррупции ВК для проведения лекций с коллективом, родителями и учащимися школы, привлекать к контролю за выполнением законодательства общественные организации, организовать профилактическую работу в соответствии с разработанным планом.

Вывод: на основании результатов антикоррупционного мониторинга провести внутренний анализ коррупционного рисков КГУ «Средняя школа № 26» акимата г.Усть-Каменогорска.

Результаты антикоррупционного мониторинга до начала проведения внутреннего анализа коррупционного рисков разместить на интернет-ресурсе отдела образования.

Председатель рабочей группы:  Мукашева Ж.А.                                

Члены рабочей группы:    

Оразгалиева Г.С. Жаманбалинова Ю.М. Ниязбаева Л.Б.  Байдосова Д.С.  Байжанову М.А.

 Байсеитова А.